Инициативы

22 сентября 2017
20 сентября 2017
19 сентября 2017
18 сентября 2017
15 сентября 2017
14 сентября 2017
13 сентября 2017
12 сентября 2017

Новости

22 сентября 2017
Фирма «Техэнерго» окажет инженерные услуги по заказу КП «Харьковские теплосети» на сумму более 1,3 млн гривенНовая пенсионная реформа не будет ставить перед выбором – пенсия или зарплатаДо 8 лет лишения свободы обещают высшим чиновникам за плагиат в диссертацияхФирма «Бревес» отремонтирует инженерные сети дома по заказу Департамента ЖКХ Запорожского горсовета на сумму более 1,5 млн гривен«Нафтогаз» требует возмещения убытков из-за оккупации Крыма через Гаагский трибуналСитуация с рейдерским захватом территории Института проблем безопасности атомных электростанций за полгода не измениласьФирма «МЖК-Сервис» отремонтирует систему водопроводов микрорайона по заказу КП «Черниговводоканал» на сумму более 5 млн гривенУкраїнська Феміда відвернулася від засуджених з Криму та ОРДЛО?Списанные немецкие электрички за бюджетные средства для украинцев. Схема или новая реальность?
21 сентября 2017

Верховенство права: Белгород-Днестровская РГА грубо нарушает права автотранспортных предприятий

Верховенство права: Белгород-Днестровская РГА грубо нарушает права автотранспортных предприятий

Как стало известно общественной организации «Верховенство права», Белгород-Днестровской районной государственной администрацией Одесской области, 20 июля 2015 года были в одностороннем порядке расторгнуты договора на перевозку пассажиров,заключенные с перевозчиком ООО «АТП 15107».

Основанием для расторжения договоров стали результаты проверок вышеуказанного предприятия, проведенных райгосадминистрацией в июне 2015 года, хотя на проверки бизнеса был наложен мораторий. Большое сомнение вызывают у общественников и сами акты, составленные по результатам проверок, так как при составлении актов никто из сотрудников ООО «АТП 15107» не присутствовал, не были привлечены к проверкам и незаинтересованные лица. Таким образом возникает ощущение, что проверки проводились чиновниками без выхода из их служебных кабинетов. Также очень удивляет тот факт, что сотрудники районной администрации не взяли во внимание доводы и возражения предприятия, изложенные им в свою защиту.

В итоге, несмотря на все старания предприятия защитить себя, договор с ним все же был расторгнут и место старого перевозчика оперативно заняло новое предприятие, по имеющейся информации вообще не имеющее лицензии на перевозку пассажиров.

В связи со злоупотреблением Белгород-Днестровской районной государственной администрацией своим монопольным положением по определению перевозчика на маршрутах, общественная организация «Верховенство права» обратилась в Одесское отделение Антимонопольного комитета, с целью проведения проверок касательно законности действий чиновников районной администрации.

Ниже прилагаем текст обращения.

_______________________________________________________________

 

Одеське обласне територіальне відділення
Антимонопольного комітету України
65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83

СКАРГА

Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що 20.07.2015 року Білгород-Дністровська районна державна адміністрація винесла Розпорядження № 277/А-2015 про розірвання договору про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 26 від 29.10.2014 р. з ТОВ «АТП 15107» в односторонньому порядку.

23.07.2015 року Райдержадміністрація винесла Розпорядження № 287/А-2015 про розірвання договору про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 17 від 04.12.2013 р. з ТОВ «АТП 15107» в односторонньому порядку.

Зазначені Розпорядження про розірвання в односторонньому порядку договору є незаконними, оскільки вони суперечать чинному законодавству України, порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ «АТП 15107», яке не порушувало зазначені умови договору зважаючи на наступне.

Підставою розірвання вказаних договорів стали акти перевірок Райдержадміністрації за період до червня 2015 р. про нібито порушення ТОВ «АТП 15107» умов договорів.
ГО «Верховенство права» були надані зазначені акти на огляд для правового аналізу.

Перш за все слід зазначити, що згідно п.8 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» Установлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України та Державної фінансової інспекції України) здійснюються протягом січня – червня 2015 року виключно з дозволу Кабінету міністрів України або за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки. Згідно ст. 6 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та ЗУ «Про місцеве самоврядування в України» Райдержадміністрація є контролюючим органом.

Отже, Райдержадміністрація здійснювала перевірки ТОВ «АТП 15107» у грубе порушення п.8 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», що свідчить про незаконність таких перевірок, оскільки вони здійснені протягом січня – червня 2015 року без дозволу Кабінету міністрів України та без заявки ТОВ «АТП 15107» щодо його перевірки.

В зв’язку з незаконністю перевірок у Райдержадміністрації відсутні жодні законні підстави щодо розірвання вказаних договорів у односторонньому порядку, що свідчить про незаконність розірвання зазначених договорів.

До того ж, згідно ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» Державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Однак, у вказаних актах не зазначено про вид перевірок, що здійснювались. Отже, зазначені акти не відповідають ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» та є незаконними, тобто не мають жодної юридичної та доказової сили, а Райдержадміністрацією порушено всі зазначені норми Законів України.

Тим більше, обставини, викладені у актах перевірки не відповідають дійсності та не підтверджені жодними доказами, такими як показання свідків, скарги пасажирів, фото, відео зйомкою, тощо. До того ж, з вказаних актів вбачається, що вони проведені без участі незацікавлених осіб та взагалі вони складались без чиєїсь присутності, що ставить під сумнів їх об’єктивність, оскільки вони не підтверджені жодним чином. Підтвердженням цього є й те, що до ТОВ «АТП 15107» не надходило жодних скарг від пасажирів щодо будь-яких порушень протягом майже року з моменту укладення договору, що свідчить про незаконність, надуманість та необ’єктивність дій Райдержадміністрації по розірванню договорів, які спрямовані на створення тиску на ТОВ «АТП 15107» та на як скоріше розірвання договорів з метою їх укладення з іншими перевізниками, що вочевидь має ознаки корупційного злочину. До того ж, такий договір на перевезення за одним з маршрутів з іншим перевізником вже незаконно укладено не зважаючи й на те, що в нового перевізника відсутня ліцензія на здійснення перевезень.

Також у Вимогах, Попередженнях про розірвання договорів та актах Райдержадміністрації про нібито порушення ТОВ «АТП 15107» умов вказаного договору зазначено про нібито порушення умов договору на маршрутах № 11 «Білгород – Дністровський – Софіївка» та № 7 «Білгород – Дністровський - Сергіївка», № 13 «Білгород – Дністровський – ст. Лиманська» та № 21 «Білгород – Дністровський - Підгірне», за якими ТОВ «АТП 15107» не здійснює перевезень, а відповідно до фактичних обставин та зазначених договорів здійснює перевезення за маршрутами № 11 Софіївка – Білгород – Дністровський АС «Ринок» та № 7 Сергіївка – Білгород – Дністровський АС «Ринок», № 13 ст. Лиманська – Білгород – Дністровський АС «Ринок» та № 21 Підгірне – Білгород – Дністровський АС «Ринок».

Отже, Райдержадміністрація не мало жодних законних прав та підстав для розірвання договорів на маршрути з ТОВ «АТП 15107».

Більш того ТОВ «АТП 15107» повідомило Райдержадміністрацію письмово про відсутність порушень договору, що було протиправно проігноровано та свідчить про відсутність підстав для розірвання договорів. До того ж, у Вимогах Райдержадміністрація вимагала у ТОВ «АТП 15107» усунути порушення, на що було надано відповідь відповідними листами. Разом з тим, Райдержадміністрація не вимагала надати підтверджуючі докази щодо будь-яких обставин, що свідчить про протиправність зауважень Райдержадміністрації у Попередженнях «про розірвання договорів у односторонньому порядку» щодо наявності порушень внаслідок відсутності підтверджуючих доказів. Тим більше таких порушень не існує.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст. 24 ч. 3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Згідно ч. 10 ст. 59 вищевказаного закону, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 74 цього Закону органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

З урахуванням зазначеного, вважаю вказані акти, попередження, розпорядження Райдержадміністрації незаконними, необґрунтованими, безпідставними, таким, що порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ «АТП 15107», а договори відповідно не підлягають розірванню.

Більш того, незаконні дії Райдержадміністрації незаконно створили умови для досягнення іншими перевізниками неправомірних переваг у конкуренції, що згідно ст. 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» є отримання переваг відносно іншого суб'єкта господарювання шляхом порушення чинного законодавства, яке підтверджено рішенням органу державної влади, органу місцевого самоврядування, наділеного відповідною компетенцією, що в свою чергу, згідно ст. 1 вказаного закону підтверджує незаконність дій правопорушників у здійсненні ними недобросовісної конкуренції щодо ТОВ «АТП 15107».

Дії Райдержадміністрації спрямовані на Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку транспортних перевезень у Білгород-Дністровському районі Одеської області, оскільки згідно ст. 13 вказаного Закону зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається: суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих на те причин; створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб'єктів господарювання. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Також, дії Райдержадміністрації є Антиконкурентними діями органу місцевого самоврядування, оскільки згідно ст. 15 вказаного Закону Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції. 2. Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, зокрема, визнаються: заборона або перешкоджання створенню нових підприємств чи здійснення підприємництва в інших організаційних формах у будь-якій сфері діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих видів діяльності, на виробництво, придбання чи реалізацію певних видів товарів; надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами; 3. Вчинення антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 21 ЗУ «Про громадські об’єднання»,

ПРОСИМО:

Вжити всіх передбачених Законом заходів щодо проведення перевірки (розслідування) фактів викладених у скарзі обставин, відновлення порушених прав ТОВ «АТП 15107» та притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності за порушення чинного законодавства України та прав ТОВ «АТП 15107».

 

Голова правління

 


Loading...
Комментарии (16):
Михаил (14.11.2015 20:57):
https://m.youtube.com/watch?v=6zYDUs_LZdM
Корупцию победим вместе!!! (30.07.2015 20:02):
Вопрос на смекалку: Знаете ли Вы, уважаемые спорящие, что автобус марки Богдан гос номер ВН 0317 СК, который является собственностью Белгород-Днестровской райадминистрации, работает официально в предприятии ТДВ "Сервіс-Транс-Юг". А теперь кульминация: Маршрут, который забрали у ООО "АТП 15107" отдали - ТДВ "Сервіс-Транс-Юг". Учредитель и собственник которого - небезизвестный товарищ Кофов. И что можно возразить по данному вопросу??? Возможно деньги от выручки на маршруте от данного автобуса Кофов лично заносил Петренко? А она по видимому их вносила в кассу Райгосадминистрации?? Госпожа Петренко Вами милиция с прокуратурой еще не интересовалась? Ведь Вы ценнейший материал для взбучки)))))
Лидия Николаевна (30.07.2015 19:06):
Саакашвили - по меркам безмозглых , имеет кучу уголовных дел! Так , значит, и те, кто атп проверял пусть хоть миллион имеют уголовных дел. Видимо, этого андрея-писаку -заказчика, жаба задавила, что люди популярней, чем оно безмозглое существо! Молодцы, ребята, молодцы все те, кто стал в противостояние этим сволочам с атп- наглым, циничным, хамам , ворам! Выгоните иэтю вонючку АТП 15107 со всех маршрутов и возьмитесь покрепче за городские маршруты! Они платят мэру, вот и сидят здесь "королями" без трона, запугивают наших детей ножами, уголовники! Низкий вам поклон, всем тем, кто пошел вместе с районным руководством против этой мафии! Ваша правда, вы за людей, а они- проститутки ментовские! Всех пытаются пугать - значит вы, люди , на правильном пути! А ментом этих тварей, вот-вот скоро расформируют, а мы подольем масла в огонь против некоторых из них, против тех, кто фабриковал уголовные дела, тех. кто шел против людей! Вам - конец наступает на пятки, атпышники хреновы!
Василий (30.07.2015 18:44):
Мацапей- придурок! андрей, Ты , дебил, ты сам Елене рейтинг подымаешь! Козел конченый! Ее авторитет, чтобы ты понимал, выше твоих бабок с твоим бочковарем! ее менты сами боятся. поэтому берут у вас бабло за то , чтобы пиздеть в ее сторону! На самом деле - вы стадо ебнутых дебилов, А она в большом авторитете! менты ваши- последние трусы, и прекрасно понимают, что многим осталось совсем немного потрепыхаться в органах среди подонков, таких же как само атп! в органах уже нет порядочных ментов,все - крыша у тех, кто губит наркотой, баблом ... там одни уебки , которые вас, козлов с атп крышуют! вот и пытаются пиздеть на тех, кого боятся. ТРУСЛИВЫЕ ПСЫ!
Степан (30.07.2015 18:38):
Район разворовали,дорог нет,освещения нет кругои грязь,поедте в села Б-Днестровского района,кругои грязь и болото.Все прихвостни Яныка,в шею их всех.взяточница ваша петренко с.п взяла деньги и дала работу друзьям.
Гость (30.07.2015 18:34):
ВЕРХОВЕНСТВО ГОВНА , НО НЕ ПРАВА! ЭТА БАНДА ТАК НАЗЫВАЕМОГО ВЕРХОВЕНСТВА ВМЕСТЕ С АТП ДОЛБАНЫМ СВОИМ, МОЖЕТ ТОЛЬКО ГРЯЗНЫМИ МЕТОДАМИ РАБОТАТЬ! НАУЧИТЕСЬ ДОСТОЙНО ПРОИГРЫВАТЬ, НИКЧЕМНЫЕ ВЕРХОВНИКИ. БЛЯДЬ - ЧИСТЫЕ ДЕБИЛЫ И КЛОУНЫ! ВАМ ДАЖЕ НЕ НА ПЛЯЖЕ ВЫСТУПАТЬ, КУКУРУЗОЙ ЗАБРОСАЮТ ВМЕСТЕ С АТП ВАШИМ!
Андрей (30.07.2015 18:32):
Райадминистрация взяла деньги и заключили новые договора во время пик сезона,зимой надо было расторгать.Лена Саренко общественница проверяла у самой угол.дел выше крыши,одна корупция кругом.
Наталія (30.07.2015 18:23):
коли АТП було монополістом по перевезенню в районі, травмувало людей, інваліди без ніг скакали зі ступеньок , коли беруть гроші з пенсіонерів. інвалідів, при всьому тому, що отримують великі гроші 1,5 млн. грн. від райдержадміністрації за перевезення пільгового контингенту - то руки цім гадюкам наші кошти не пекли, не думали вони про нас - людей , набиваючи, свої кармани. Треба , щоби цю гидоту зовсім вигнали геть з нашого міста та району!
СЕРГЕЙ (30.07.2015 18:20):
ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА -ПРЕДСТАВИТЕЛИ РЕГИОНАЛОВ СЕПАРАТИСТОВ.СБУ ПОЧЕМУ МОЛЧИМ .
Михаил (30.07.2015 18:07):
Святая женщина Светлана Петровна, почти год покрывала нелегальных перевозчиков, которые ездили на Мологу, и только после того как прокуратура их от-туда убрала, она начала искать возможность этих самых нелегалов узаконить. Вот и разорвала договор с АТП и заключила договор именно с этими же нелегалами.
Гость (30.07.2015 17:16):
гнать в шею монополистов АТП. Админы Молодцы
Василий (30.07.2015 16:08):
Судя по фото ваших руководителей, никто из них не ездит общественным транспортом. О чем речь? Что вы знаете о бедах людей? Да с АТП вообще нельзя было никаких договоров заключать.
Иван (30.07.2015 16:05):
Люди змусили розірвати договір. Люди, розумієте? Люди потерпають від дій АТП. Громадськість теж на боці людей, і нічого у вас не вийде! Нас більшість.
Ирина (30.07.2015 16:02):
Ну и кого вы собрались защищать? Бандитов из АТП? Да райадминистрация борется за людей!!! Что вы-то об этом знаете? Это АТП уже в печенках сидит у всех. Надо в программу "Достало" звонить уже! Сколько вам заплатили за это? Давно известно, кто чьи права нарушает...И это точно не райадминистрация. А Светлана Петренко - глава администрации - вообще святая женщина. Она - точно за людей.
наталья (30.07.2015 15:57):
какой бред! ничего себе Верховенство права... да что вы знаете об АТП-15107 ? людей калечат, цены завышают, хамят.. и это не все. Да вас жители смешают с говном за такое "верховентсво права". А атп-15107- бандиты форменные! А райадминистрация - молодцы!
негр (30.07.2015 14:53):
прежде чем такое писать Вы их сначала проверте.


Использование любых материалов, размещенных на сайте, разрешается при условии ссылки на verhovenstvo.com. Для интернет-изданий − обязательна прямая открытая для поисковых систем гиперссылка.