Инициативы

22 ноября 2017
21 ноября 2017
20 ноября 2017
16 ноября 2017
15 ноября 2017
14 ноября 2017
10 ноября 2017
9 ноября 2017

Новости

22 ноября 2017
21 ноября 2017

Затребованы документы, связанные с переделом рынка автостанционных услуг

Затребованы документы, связанные с переделом рынка автостанционных услуг

Джерело: Верховенство права

 

В Общественную организацию «Верховенство права» поступила информация о том, что начальником Управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи Одесской областной государственной администрации Илько Александром Васильевичем продолжается незаконный передел рынка автостанционных услуг.


По распоряжению начальника Управления Илько Александра Васильевича на вновь открывшуюся автостанцию «Николаевка-2», которая расположена в пгт. Николаевка на ул. Калинина, 52, внезапно были переведены почти все автобусные маршруты, которые раньше проходили через автостанцию «Николаевка».


Такие действия возмутили пассажиров, которые по привычке прибыли на автостанцию «Николаевка» и не смогли уехать от туда, так как все автобусы находились уже на автостанции «Николаевка-2».
Общественная организация «Верховенство права» считает, что в данном случае изменение конечных остановок по маршрутам происходило неправомерно.


При внесении изменений в маршруты украинское законодательство предполагает необходимость расторжения договоров с организатором перевозок и проведение нового конкурса для определения победителя по новым маршрутам.


Вопреки требованиям украинского законодательства, договора между перевозчиками и организатором перевозок расторгнуты не были, не было разработанных и утвержденных новых паспортов маршрутов, не был проведен конкурс по определению перевозчиков на пригородных и междугородних внутриобластных автобусных маршрутах общего пользования.


Стоит отметить, что подобные изменения автобусных маршрутов осуществляются не впервые. Начальник Управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи Илько Александр Васильевич ранее уже принимал самостоятельные решения о переводе автобусных маршрутов с одной автостанции на другую, причем расстояние между ними составляло несколько метров.


Общественная организация «Верховенство права» обратилось в Управление морехозяйственного комплекса, транспорта и связи с просьбой принять меры по устранению вышеуказанных нарушений и предоставить копии соглашений, на основании которых были изменены маршруты с АС «Николаевка» на АС «Николаевка-2».
 


 

Начальнику Управління морегосподарського комплексу,

транспорту та зв’язку Одеської облдержадміністрації

Ілько Олександру Васильовичу
65032, м. Одеса, пр. Шевченка, 4


Шановний Олександр Васильович!

Громадська організація «Верховенство права» отримало інформацію стосовно того, що Управлінням морегосподарського комплексу, транспорту та зв’язку Одеської обласної державної адміністрації продовжуються незаконні переводи маршрутів з автостанцій ПАТ «Одесавтотранс» на інші автостанції.


Як нам стало відомо, 14 грудня 2012 року в смт. Миколаївка Одеської області почала діяти нова автостанція «Миколаївка-2». За Вашим розпорядженням на дану автостанцію відразу ж було переведено майже всі маршрути таких перевізників, як ПП «Другий автобусний парк 15122» та ПП «Авто-комфорт», які раніше відправлялись та прибували на автостанцію «Миколаївка». На сьогоднішній день, на обслуговуванні даної автостанції залишився тільки один рейс в день.


На адресу ПАТ «Одесавтотранс» не надходило повідомлень від Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв’язку Одеської обласної державної адміністрації про внесення змін до зазначених маршрутів, а також, що відправлення та прибуття зазначених автобусних маршрутів переноситься з автостанції «Миколаївка» на автостанцію «Миколаївка-2».


Крім того, ні перевізниками, ні Вами не було здійснено жодних заходів для своєчасного повідомлення пасажирів про зміну шляху проходження маршрутів, що призвело до неналежного надання послуг з перевезення та порушення прав пасажирів. Такі дії обурили пасажирів, що за звичкою прибули на автостанцію «Миколаївка», однак не змогли сісти на свої автобуси.


ГО «Верховенство права» вважає, що переведення маршрутів з автостанції «Миколаївка» на «Миколаївка-2» є неправомірним з наступних підстав.


Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» передбачено чіткий порядок внесення змін до автобусних маршрутів загального користування. Зокрема п. 20 цих Правил не передбачає можливість зміни шляху проходження для внутрішньообласних автобусних маршрутів. Відповідно до п. 22 Правил такі зміни можливі лише за умови розірвання договору про організацію перевезень за погодженням сторін шляхом виключення маршруту та/або графіка руху з відповідної мережі маршрутів та включення до неї нового маршруту.


Відповідно до п. 4.17 Положення про управління морегосподарського комплексу транспорту та зв’язку Одеської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 25.06.2011 р. №493/А-2011, Управління виконує функції організатора перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території району, але не виходять за межі області, а також на внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування.


Згідно зі ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт» визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об’єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами.


Таким чином, зміна кінцевих зупинок з АС «Миколаївка» на АС «Миколаївка-2» на маршрутах ПП «Другий автобусний парк 15122» та ПП «Авто-комфорт» можлива лише у разі розірвання договорів ПП «Другий автобусний парк 15122» та ПП «Авто-комфорт» з організатором перевезень та проведення конкурсу на визначення переможця за новими маршрутами.


Конституцією України (ст. 19) закріплене, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.


Враховуючи вищевикладене, ГО «Верховенство права» просить Вас:

1. Вжити заходи по усуненню порушень законодавства про автомобільний транспорт, зазначених у цьому зверненні.
2. В порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації» надати копії угод, на підставі яких змінювались маршрути з АС «Миколаївка» на АС «Миколаївка-2».


З повагою,

Голова правління В.І. Семенов
 


Loading...
Комментарии (0):


Использование любых материалов, размещенных на сайте, разрешается при условии ссылки на verhovenstvo.com. Для интернет-изданий − обязательна прямая открытая для поисковых систем гиперссылка.