Комунальщики Жмеринки разыграли тендер
07.04.2014
Комунальщики Жмеринки разыграли тендер - Верховенство Права

7 марта нынешнего года Управление жилищно - коммунального хозяйства Жмеринского горсовета Винницкой области по результатам тендера заключило соглашение с ЧП «Пегаз» на строительство сетей канализации (водоотведения) в микрорайонне «Заречье». Стоимость работ составила 1 455 123,00 гривен.

Протяженность сетей составит 3671 м. Работы планируют провести за счет местного бюджета до конца 2015 года.

В конкурсе принимало участия 4 компании:
1. ЧП «Пегаз», которое предложило свои услуги за 1 455 123,00 гривен.
2. ООО «Жмеринский райкомунсервис» сделало предложение за 1 820 806,00 гривен.
3. ЧП «Вок-Плюс» с ценовым предложением 1 429 245,00 гривен.
4. ООО «Компания Плутос Групп» оценило свои услуги за 1 856 247,60 гривен.

Предложение компании «Вок-Плюс», которое оказалось на 25 878,00 гривен дешевле от ценового предложения будущего победителя и самым экономически выгодным на данном тендере, заказчиком было отклонено, поскольку страницы предложения не были пронумерованы и прошиты, и не предоставлена справка, что фирма не является банкротом.

Ни для кого не является тайной, что информацию о том, находится ли предприятие на стадии банкротства можно проверить в любое время в открытом доступе на официальном сайте государственного предприятия «Информационно-ресурсный центр».

Известно, что по действующему законодательству о госзакупках, устанавливать не предусмотренные законом требования к участникам, недопустимо, а иначе таковые расцениваются как дискриминационные условия.

Заказчик же пренебрег этими правилами, и определил победителя не исходя из наиболее экономически выгодного предложения, а руководствуясь иными критериями.
В результате доступ к конкурсу получили предприятия, которые оценили свои услуги по самым высоким расценкам.

Нарушив принципы непредвзятой оценки, равноправия и экономической конкуренции, конкурсный комитет создал условия для переплаты денежных средств из областного бюджета.

Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы с заявлением о проведении соответствующих проверок и привлечении виновных лиц к ответственности.


 

Ниже приводим отчет о госзакупке

ЗВІТ
про результати проведення процедур відкритих
і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації
N 1 від 17 березня 2014 року

1. Замовник:
1.1.Найменування: Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області.
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ. 25509242
1.3. Місцезнаходження: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, каб. 4, поштовий індекс 23100.
1.4. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв'язок з учасниками (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail). Скірська Оксана Миколаївна, начальник управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, адреса: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, каб. 4, поштовий індекс 23100. телефон 0 (4332) 5-01-00, телефакс 0 (4332) 5-00-99.
1.5. Головний розпорядник коштів (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ) : Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 25509242.
2. Джерело фінансування закупівлі: кошти обласного бюджету.
3. Предмет закупівлі :
3.1. Найменування: Монтаж водопровідних, каналізаційних, систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря (Будівництво мереж каналізації (водовідведення) на мікрорайоні «Заріччя» в м. Жмеринка, Вінницької області), за кодом 43.22.1 відповідно до ДК 016-2010.
3.2. Кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 3671 м будівництва мереж каналізації (водовідведення) на мікрорайоні «Заріччя» в м. Жмеринка, Вінницької області.
3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: м. Жмеринка, Вінницька область.
3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2015 р.
4. Процедура закупівлі. Відкриті торги.
5. Інформування про процедуру закупівлі :
5.1. Адреса веб-порталу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, на якому розміщувалась інформація про закупівлю : www.tender.me.gov.ua.
5.2. Адреса веб-сайту, на якому замовником додатково розміщувалась інформація про закупівлю (у разі наявності). zhmerinka-adm.gov.ua
5.3. Дата оприлюднення і номер оголошення про проведення процедури закупівлі, опублікованого в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та розміщеному на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. 16.12.2013 р. № 212952 «ВДЗ» 99 (842).
5.4. Дата оприлюднення і номер оголошення про проведення процедури закупівлі, опублікованого у відповідних міжнародних виданнях (у випадках, передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон). не вимагається.
5.5. Дата оприлюднення та номер повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, опублікованого в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та розміщеному на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. 13.02.2014 р. № 052789 «ВДЗ» 13 (859).
5.6. Дата і номер оголошення про результати проведення торгів, яке було (буде) опубліковане в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та розміщеному на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. 20.03.2014 р. № 086680 «ВДЗ» №23 (869).
5.7. Дата і номер оголошення про результати проведення торгів, яке було (буде) опубліковане у відповідних міжнародних виданнях (у випадках, передбачених Законом): не вимагається.
6. Інформація про учасників процедури закупівлі, що подали пропозиції конкурсних торгів.
6.1. Кількість учасників процедури закупівлі. Чотири.
6.2. Найменування/прізвище, ім’я, по батькові.
1. Приватне підприємство «Пегаз»;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Жмеринський райкомунсервіс»;
3. Приватне підприємство «ВОК-ПЛЮС»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Плутос Груп» .
6.3. Ідентифікаційний код/ реєстраційний номер облікової картки платника податків.
30005626; 35651353; 37261827; 36967270.
6.4. Місцезнаходження/місце проживання.
1. Вінницька область, м. Жмеринка вул. Леніна, 10, прим. 26, поштовий індекс 23100;
2. Вінницька область, Жмеринський район с. Коростівці, вул. Шевченка, 7, поштовий індекс 23150;
3. Вінницька область, м. Жмеринка вул. Тімірязєва, 11, поштовий індекс 23100;
4. Вінницька область, м. Вінниця вул. Корнійчука, 80 А, поштовий індекс 21000.
7. Інформація щодо пропозицій конкурсних торгів:
7.1. Строк подання пропозицій конкурсних торгів (дата і час). 16.01.2014 р. 10 год. 30 хв.
7.2. Дата розкриття пропозицій конкурсних торгів (дата і час). 16.01.2014 р. 11 год. 00 хв.
7.3. Кількість отриманих пропозицій конкурсних торгів. Чотири
7.4. Кількість пропозицій конкурсних торгів, поданих на другому етапі (у разі застосування процедури двоступеневих торгів).
7.5. Ціна і стислий опис інших умов кожної пропозиції конкурсних торгів.
1. Приватне підприємство «Пегаз»:
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1455123 грн. (один мільйон чотириста п’ятдесят п’ять тисяч сто двадцять три гривні 00 копійок).
Додаткова інформація. Умова оплати: відстрочка платежу до 30 робочих днів (але не менше 10 робочих днів).
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Жмеринський райкомунсервіс» :
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1820806 грн. (один мільйон вісімсот двадцять тисяч вісімсот шість гривень 00 копійок).
Додаткова інформація. Умова оплати: відстрочка платежу до 20 робочих днів.
3. Приватне підприємство «ВОК-ПЛЮС»:
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1429245 грн. (один мільйон чотириста двадцять дев’ять тисяч двісті сорок п’ять гривень 00 копійок).
Додаткова інформація. Умова оплати: згідно процедури розрахунків з бюджетом.
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Плутос Груп»:
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1856247,6 грн. (один мільйон вісімсот п’ятдесят шість тисяч двісті сорок сім гривень 60 копійок).
Додаткова інформація. Умова оплати: відстрочка платежу до 25 робочих днів (але не менше 10 робочих днів).
7.6. Перелік відхилених пропозицій конкурсних торгів, обґрунтування підстав відхилення. Одна,
Приватне підприємство «ВОК-ПЛЮС» надало свою пропозицію конкурсних торгів не прошитою, не пронумерованою, що не відповідає вимогам ч.1 ст.25 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 р. № 2289-VI та умовам документації конкурсних торгів (розділ 3 п.3.1. оформлення пропозицій конкурсних торгів). Також, учасником процедури конкурсної закупівлі послуг з будівництва мереж каналізації (водовідведення) на мікрорайоні «Заріччя» в м. Жмеринка – приватним підприємством «ВОК-ПЛЮС» в складі пропозиції конкурсних торгів не надано довідки (або нотаріально завірена копія з департаменту з питань банкрутства або його територіального підрозділу про те, що учасник не є банкрутом або відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура, дійсна на дату розкриття конкурсних пропозицій), що не відповідає вимогам ДКТ, а саме п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 Кваліфікаційної частини документації конкурсних торгів щодо документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі пунктів 1 та 2 статті 17 Закону.
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» пропозиція конкурсних торгів учасника-приватного підприємства «ВОК-ПЛЮС», яка не відповідає вимогам ч.1 ст.25 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та умовам документації конкурсних торгів (розділ 3 п.3.1. оформлення пропозицій конкурсних торгів) комітетом конкурсних торгів відхилена (протокол №2 засідання комітету з конкурсних торгів щодо відхилення пропозиції конкурсних торгів від 16 січня 2014 р.)
8. Інформація щодо оцінки пропозицій конкурсних торгів:
8.1. Ціни пропозицій конкурсних торгів, які оцінювалися:
найнижча ціна пропозиції конкурсних торгів:
1. Приватне підприємство «Пегаз»:
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1455123 грн. (один мільйон чотириста п’ятдесят п’ять тисяч сто двадцять три гривні 00 копійок).
найвища ціна пропозиції конкурсних торгів :
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Плутос Груп»:
Загальна вартість пропозиції конкурсних торгів 1856247,6 грн. (один мільйон вісімсот п’ятдесят шість тисяч двісті сорок сім гривень 60 копійок).
номер 1 та ціна акцептованої пропозиції конкурсних торгів: 1455123 грн. «з ПДВ»;
(цифрами)
Один мільйон чотириста п’ятдесят п’ять тисяч сто двадцять три гривні 00 копійок «з ПДВ».
(словами)
8.2. Дата акцепту пропозиції конкурсних торгів. 08.02.2014 р.
9. Інформація про учасника, з яким укладено договір про закупівлю:
9.1. Найменування/прізвище, ім’я, по батькові. Приватне підприємство «Пегаз».
9.2. Ідентифікаційний код/ реєстраційний номер облікової картки платника податків. ЄДРПОУ 30005626.
9.3. Місцезнаходження (для юридичної особи) та місце проживання (для фізичної особи) телефон, телефакс.
Вінницька область, м. Жмеринка вул. Леніна, 10, прим. 26, поштовий індекс 23100; тел. 0(4332) 2-27-71.
10. Дата укладення договору про закупівлю та сума, визначена в договорі про закупівлю. 07.03.2014 р. на суму 1455123 грн. (один мільйон чотириста п’ятдесят п’ять тисяч сто двадцять три гривні 00 копійок) «з ПДВ», згідно фактичних бюджетних призначень.
10.1. Ціна за одиницю товару (у разі закупівлі товару).
11. Підстави для прийняття рішення про не укладення договору про закупівлю (якщо таке мало місце).
12 Торги відмінені або визнані такими, що не відбулися:
12.1. Дата прийняття рішення.
12.2. Причини.
13. Зведена інформація замовника про наявність та відповідність установленим законодавством вимогам документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, та наявність/відсутність обставин, встановлених статтею 17 Закону, із зазначенням відповідних підстав:
13.1. Перелік учасників, що подали всі документи, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та відповідають встановленим законодавством вимогам. Три,
1. Приватне підприємство «Пегаз»;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Жмеринський райкомунсервіс»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Плутос Груп» .
13.2. Перелік учасників, які не подали документи, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, або подані документи не відповідають установленим законодавством вимогам. Один,
3. Приватне підприємство «ВОК-ПЛЮС»
13.3. Перелік учасників, щодо яких не встановлені обставини, визначені статтею 17 Закону. Три,
1. Приватне підприємство «Пегаз»;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Жмеринський райкомунсервіс»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Плутос Груп» .
13.4. Перелік учасників, щодо яких установлені обставини, визначені статтею 17 Закону, та підстава (перелік підстав) для кожного такого учасника. Один,
3. Приватне підприємство «ВОК-ПЛЮС», яким не надано довідки (або нотаріально завірена копія з департаменту з питань банкрутства або його територіального підрозділу про те, що учасник не є банкрутом або відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура, дійсна на дату розкриття конкурсних пропозицій), що не відповідає вимогам ДКТ (п.1 Таблиці 2 Додатку 2) щодо документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі пунктів 1 та 2 статті 17 Закону.
14. Інша інформація (в тому числі обґрунтування застосування скороченої процедури).
Оцінка конкурсних пропозицій здійснювалася на основі критерію – Ціна. Кількість балів за критерієм «Ціна» визначається наступним чином. Пропозиції конкурсних торгів, ціна якої найбільш економічно вигідна (найменша), присвоюється максимально можлива кількість балів. Кількість балів для решти пропозицій конкурсних торгів визначається за формулою: Б обчисл = (Ц mіп/Ц обчисл) *100, де Б обчис – обчислювальна кількість балів; Ц mіп – найнижча ціна; Ц обчисл - ціна пропозиції конкурсних торгів, кількість балів для якої обчислюється; 100 – максимально можлива кількість балів за критерієм «Ціна».
Всі пропозиції, оцінені згідно критерієм оцінки ціна, шикувалися по мірі зростання значень сумарного показника. З пропозицій конкурсних торгів учасників, які були допущені до оцінки, пропозиція конкурсних торгів учасника-приватного підприємства «Пегаз», ціна якого в порівнянні з іншими учасниками є найбільш економічно вигідна (найменша), присвоєно максимально можливу кількість балів – 100, а тому приватне підприємство «Пегаз» визнано переможцем конкурсних торгів.
15. Склад комітету конкурсних торгів (прізвища, ініціали та посади членів комітету конкурсних торгів):
Скірська О.М. – начальник управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, голова комітету з конкурсних торгів, Капустян О. М. – заступник начальника управління, начальник відділу комунального майна управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, заступник голови комітету з конкурсних торгів; Задойко Ю. А. – головний спеціаліст відділу комунального майна управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, секретар комітету з конкурсних торгів; Грозінська О.В. – начальник відділу бухгалтерського обліку управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, член комітету з конкурсних торгів; Куленко О. І. – головний спеціаліст відділу благоустрою міста управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, член комітету з конкурсних торгів; Харченко О.В. – начальник відділу благоустрою міста управління житлово-комунального-господарства Жмеринської міської ради, член комітету з конкурсних торгів.


Голова комітету з конкурсних торгів,
начальник управління ЖКГ
Жмеринської міської ради Підпис О.М. Скірська
М.П.