В Одессе представители украинского крюинга обсудили будущее своей отрасли

15.02.2019
В Одессе представители украинского крюинга обсудили будущее своей отрасли - Верховенство Права

Остро обсуждались темы, которые волнуют морскую общественность и на сегодняшний день вызваны недопониманием курса, проводимого органами исполнительной власти в отрасли. Цель Форума – объединить все заинтересованные стороны на единой площадке для конструктивного и откровенного диалога.

7 февраля 2019 года в городе Одесса Ассоциацией «Всеукраинское объединение крюинговых компаний» (ВОКК) при поддержке Морской палаты Украины проведен II Национальный форум украинского крюинга на тему: «Украинский крюинг – развитие или деградация?».

В Форуме приняли участие более 100 представителей широкого круга морского сообщества – крюинговых компаний, морских учебных заведений, тренажерных центров, профессиональных ассоциаций и других морских организаций. Инициатива Ассоциации ВОКК уже во второй раз получила широкую поддержку морского сообщества.

Объединяющим началом Форума стали и предложенные широкой морской общественностью к обсуждению вопросы, и отсутствие понимания в отрасли инициатив недавно созданной Морской администрации.

Короткие приветствиях для участников форума были высказаны Генеральным директором ВОКК Кисловским В.Г., Главой комитета по работе с работодателями в сфере морского транспорта ФРТУ Севрюковым В.В., Вице-президентом Украинского союза промышленников и предпринимателей Круком Ю.Ю., директором направления инфраструктуры в Украинском институте будущего и Главой общественной организации «Інфраструктурна Рада» Шульмейстера В.Ю, Президентом Ассоциации портов Украины «УКРПОРТ» Круком Ю.Б., которые отметили, что Форум посвящен «горячим» вопросам морской отрасли, которые требуют срочного и комплексного решения, а также отметили исключительную важность участия морской общественности во время принятии государственными чиновниками судьбоносных для отрасли решений.

О проблемных вопросах дипломирования выпускников высших морских учебных заведений, появившихся в последнее время, рассказал в своем выступлении первый проректор НУ «Одесская морская академия» Шемякин А.Н. Докладчик отметил, что впервые за многие десятилетия появились неоправданные искусственные осложнения в дипломировании выпускников университета. Эти новые искусственные вопросы требуют немедленного разрешения для обеспечения надлежащего процесса трудоустройства молодых моряков. До сегодняшнего дня не внесены изменения в нормативные акты в сфере дипломирования моряков, в частности в Положение о званиях лиц командного состава морских судов, для приведения их в соответствие с Законом Украины «О высшем образовании».

Одна из причин – отсутствие надлежащей коммуникации между Министерством инфраструктуры и Министерством образования в течение последних лет.

В последнее время, как раз в период подготовки к выпускным экзаменам, обострилась ситуация с проведением совместных комиссий ВУЗа и Инспекции по подготовке и дипломированию моряков, как это предусмотрено Положением о званиях.

Эти новые проблемные вопросы необходимо решать в самое короткое время. Исполнительный директор Морской Палаты Украины, к.д.п. Тихонов И.В. представил доклад и презентацию на тему «Изменения, которые необходимо внести в нормативно-правовые акты по вопросам подготовки и дипломирования моряков». В докладе детально изложил информацию о ранее разработанной нормативной базе в этой сфере, благодаря которой Украина выполнила требования Манильских поправок к Конвенции ПДНВ и смогла пройти аудиты EMSA и ИМО в 2018 году. Однако, в связи с изменениями в международных требованиях и законодательстве Украины в последние годы, а также на основании замечаний аудиторов EMSA, в существующую нормативную базу необходимо вносить значительные изменения, которые, к сожалению ни одним из органов власти не разработаны. В докладе предложены конкретные изменения, которые, по мнению Морской Палаты Украины, необходимо внести в нормативные акты в самое ближайшее время. Морская Палата готова оказать непосредственную помощь в разработке этих нормативных актов.

С информацией о вопросах повышения качества подготовки моряков, которые беспокоят абсолютно все тренажерные центры и требуют немедленного решения, выступил заведующий кафедрой «Безопасность морского судоходства» Национального университета «Одесская морская академии», к.д.п Пипченко Александр Дмитриевич, который четко сформулировал основные проблемы в сфере дипломирования моряков.

В числе этих проблем - отсутствие официальной публикации и недоступность экзаменационных вопросов для выпускников университета, что оставляет возможность для многочисленных манипуляций при приеме экзамена у моряка. Докладчик предложил отказаться от практики «придумывания» собственных инструментов проверки знаний и использовать существующие экзаменационные программы, принятые всем международным морским сообществом.

Государственно-общественное сотрудничество – необходимый и действенный ресурс развития отрасли – вывод, который напрашивается сам собой в условиях отсутствия надлежащего профессионального наполнения кадрового состава, как в Министерстве инфраструктуры, так и в ново созданной Морской администрации. Существующая действительность продемонстрировала: мало иметь высшее или специальное образование. Крайне необходим достаточный профессиональный опыт, умение анализировать возможности и следствия принятия тех или иных решений, документов. И, в пору, по аналогии с медработниками, вменять чиновникам отрасли основную заповедь - «не навреди».

Ассоциация ВОКК заблаговременно направила приглашения Главе Государственной службы морского и речного транспорта г. Петренко с предложением осветить ряд вопросов, которые волнуют морскую общественность: перспективы ратификации Конвенции МОТ-2006 (MLC), планы работы Морской администрации на 2019 год; о проверке учебно-тренажерных центров, осуществляющих подготовку моряков. Делегировав 4 представителей, Морская администрация не уполномочила никого сделать доклад и осветить общественности, интересующие ее вопросы.

Так же участники форума высказали серьезную озабоченность отсутствием опубликованной информации о результатах аудитов ЕМСА и ИМО, проведенных в 2018 году, и о реакции на них Министерства и Морской администрации.

Результаты аудитов, и особенно данные замечания, должны быть опубликованы для принятия отраслью соответствующих корректирующих действий.

Кроме того, участниками Форума отмечено, что в случае подготовки неквалифицированных ответов на замечания аудиторов, без учетов интересов государства возможно возникновение серьезных неоправданных рисков для украинских моряков и выпускников морских учебных заведений. По этим причинам результаты этих аудитов и проекты ответов для их устранения необходимо опубликовать как можно быстрее.

Налицо отсутствие надлежащей коммуникации, взаимного доверия: чиновники берут на себя право и ответственность принимать решения, абсолютно не координируя свои действия и планы с заинтересованными сторонами, получая одобрения и согласования в узком кругу приближенных сторонников. Вследствие чего возникают недоразумения и глобальные проблемы, наносящие непоправимый ущерб отрасли в целом. Предприятия отрасли, профильные ассоциации стучатся во все двери, сигналят о недопустимости принятия того или иного решения, о возможных последствиях, наносящих урон отрасли и имиджу страны, но остаются неуслышанными и получают клеймо «противников реформ».

Логичным завершением форума стало одобрение Резолюции. Предложенный текст документа был существенно дополнен участниками и одобрен.

Ассоциация ВОКК получила полномочия уже не только от имени своих членских организаций и компаний, но и от широкого представительства сообщества отстаивать интересы морской отрасли.

 


Комментарии 0

Лента новостей

Комментарии