17 июня 2016 года Управлением образования Энергодарского городского совета Запорожской области, по результатам тендера проходившего 20 мая 2016 года, было акцептировано предложение ФЛП Бурмистровой Наталии Вячеславовны, на закупку офисной мебели и мебели для предприятий торговли. Стоимость товара составила 375 000,00 гривен.
Всего в конкурсных торгах принимало участие три участника: ООО «Бирюза», ФЛП Дзюбина Людмила Александровна, ФЛП Бурмистрова Наталия Вячеславовна.
Наименьшую цену предложило ООО «Бирюза» - 299 420,00 гривен, которая оказалась на 75 580,00 гривен меньше, чем предложил участник - победитель торгов.
Предложение ООО «Бирюза» было отклонено из-за того, что в графе строк действия предложения участник указал 90 дней, вместо необходимых 100 дней, не предоставил копий документов подтверждающих полномочия должностного лица и лица, уполномоченного представлять его интересы во время проведения процедуры закупки, письмо-согласие либо письмо-отказ на обработку персональных данных, а также цена за единицу некоторых предложенных товаров превышала граничные суммы затрат на закупку мебели, установленные Кабинетом Министров Украины.
Стоит отметить, что в форме предложения указана фраза, гласившая о том, что участник, изучив документацию конкурсных торгов, соглашается выполнить условия Заказчика и Договора. Подписывая данную форму, участник фактически соглашается на срок действия предложения 100 дней. Указание срока действия предложения 90 дней, могло быть всего навсего технической ошибкой, допущенной в процессе подготовки предложения конкурсных торгов участника.
Также, информация о лицах, которых участник наделил полномочиями совершать сделки от его имени, в том числе подписывать документы, касающиеся деятельности участника, содержится в едином государственном реестре юридических лиц на официальном электронном сервисе Министерства юстиции Украины - https://kap.minjust.gov.ua/, доступ к которому бесплатный и доступный для всех.
Кроме того, перед подачей предложения для участия в торгах участник знакомиться с требованиями документации конкурсных торгов. Подача предложения участником является подтверждением его согласия с условиями и требованиями заказчика, в том числе на обработку персональных данных.
В соответствии с действующим законодательством, заказчик самостоятельно определяет предполагаемую стоимость предмета закупки, с учетом принципов максимальной экономии и эффективности. Предложение участника оказалось значительно меньше, от ожидаемой стоимости предмета закупки и является более выгодным для сохранения бюджетных средств.
Более того, законом, устанавливающим правила проведения торгов, предусмотрена возможность заказчика обратиться за дополнительной информацией к любому из участников торгов.
Законом также отведен двадцатидневный срок на подробный анализ предложений участников и получение такой информации. Таким образом, заказчик мог обратиться к участнику с целью уточнения информации и получения дополнительных документов.
Таким образом, несмотря на большое количество "оснований" для отклонения предложения участника, анализ действующего законодательства говорит лишь об их формальном характере.
С целью предотвращения потери государственных средств, Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы Запорожской области, а также к заказчику торгов, с требованием провести проверку на предмет противоправных действий чиновников, привлечь виновных лиц к ответственности и расторгнуть договор.